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当文明实践“遇见”文明创建——新时代实践中

更新时间:2021-09-26      

  北辰区地处天津中心城区北部,面积478平方公里,辖9镇8街,常住人口近百万,是京津综合发展轴重要节点。自古系南粮北运、北货南输的交通要道。运河滋养了北辰这片文化沃土,近代以来,这里走出了教育大家张伯苓、温世霖、温瀛士,体育名家穆成宽、穆祥雄,革命先驱安幸生、登高英雄杨连弟,这里也是总理的故乡。

  2019年10月,北辰区列入全国新时代文明实践中心建设试点,适逢该区被确定为2018—2020年创建周期全国文明城区提名城区。当“试点”遇见“创文”,机遇叠加、工作叠加、责任叠加。近年来,北辰区以“城必创、创必成”的勇气和担当,本着对历史、对人民、对城市负责的态度和执着,汇聚全区力量和智慧,把文明实践“14536”目标总要求与“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”创文目标融通贯通,用文明实践推动文明创建,涵育文明精神,扛起“凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗”的文化使命,实现高颜值城区与高素质人文珠联璧合,高质量发展与高水准文明交相辉映。

  以新时代文明实践中心试点建设为重大机遇,坚持主题教育与理论武装同步推进,文明实践与文明创建协同发力,打牢共同思想基础和行为遵循。

  紧扣主题传思想。牢牢把握学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想这条主题,把理论宣讲作为传思想的重要内容和形式。整合辖区宣讲资源,依托文明实践阵地,成立区级理论宣讲志愿服务队和宣讲团,组建百余支理论宣讲队,面向基层开展对象化、分众化、互动化宣讲。党史学习教育开展各类宣讲500余场次,受众3万余人。开展“我心向党 我为群众办实事”主题演讲,20名基层宣讲员以身边人、身边事,讲述北辰各行各业党员干部履职敬业、爱民为民、奋斗圆梦的故事。首届“天津楷模”林则银、郭志龙走进新时代文明实践站,现身说法,唱响时代强音;老干部杨光祥、胡曰钢、王维栋宣讲党史故事,分别入选“学习强国”全国平台和天津党史学习教育简报,展现基层宣讲员风采。通过网络“云直播”,“百年北辰名人”专栏和“红色印迹”微视频,使党史宣讲更具说服力、吸引力和穿透力。培育打造出普东街螺丝钉大讲堂、集贤好人讲坛、新村街家风大讲堂、天穆轻骑兵宣讲团、板凳宣讲团等特色理论宣讲品牌30个。

  2021年4月23日,北辰区举办“童声齐唱歌颂党追梦青春新时代”庆祝中国成立100周年中小学生合唱音乐会。

  好人沃土种信仰。坚持把培育、选树、弘扬先进模范作为文明创建和文明实践的价值引领。持续开展15届感动北辰文明人评选活动,组织推荐参评全国道德模范和天津市道德模范,涌现出“100位新中国成立以来感动中国人物”和新中国“最美奋斗者”邢燕子和杨连弟、全国道德模范提名奖李向洲、全国最美退役军人王维栋、天津楷模林则银和郭志龙、全国“人民满意公务员”宋庆柱等先进楷模,以及周志兰等18名“中国好人”、194名“天津好人”和3000余名感动北辰文明人。依托好人沃土,营造好人氛围。三年来,设置道德模范公益广告栏、宣传小品150余个,编纂感动北辰人物事迹汇编15册,拍摄“星共北辰”人物专栏450余期、微视频100余个,设立好人事迹长廊、展厅3个,使好人身影常伴、好人精神常驻、好人事迹常学。依托文明实践所站广泛开展道德模范基层巡讲、道德故事汇展演、道德模范风采展等活动350余场。完善道德模范推选、帮扶、礼遇、服务动态管理机制,建立模范好人档案,每年定期座谈交流,对道德模范进行体检、慰问。仅2020年就为生活困难、患有重病的3位道德模范提供帮扶资金近7万元,为身边好人解决生活工作难题11个,在全社会培育崇德向善的时代新风。

  面向未来育新人。围绕立德树人根本任务,把文明实践中心建成培育时代新人的家园,引导未成年人“扣好人生第一粒扣子”,营造促进青少年健康成长的社会文化环境。设计开展丰富多彩的未成年人新时代文明实践活动,把文明实践阵地打造成青少年健康成长的精神乐园。与驻区高校、社会公益组织共建共创,开设“四点半课堂”、阳光心理工作室等特色实践项目15个;结合全国文明城区创建,组织开展“小小志愿者在行动”“助力少年成长梦”“垃圾分类”等文明实践活动230余场。通过助学、助残、帮教,关爱未成年人3000余人次。以党史学习教育为抓手,引导青少年传承红色基因,展现青春作为。成立党史学习教育青年宣讲团,开展“传承红色精神 砥砺无悔青春”主题宣讲;在少先队员中组建红领巾小记者和小小讲师团,“红小宣”队伍用童言童语讲出“百年奋斗有后人,我是接班人”;围绕“学党史 增信仰 跟党走”主题,以宣讲红色故事、参观红色阵地、齐唱红色歌曲、组织红色艺演等方式,让未成年人铭记党的光辉历史、争做担当民族复兴大任的时代新人。

  深刻把握文明实践的有效路径,调动全社会力量参与文明实践和文明创建的联建共建,让志愿精神扎根人心、志愿服务蔚然成风。

  整合资源筑平台。统筹现有公共文化服务资源,搭建文明实践的“线下、线上”平台。着力“线下”阵地建设,建成新时代文明实践中心1个、文明实践所17个、文明实践站251个。同时,在窗口单位及重点公共场所,广泛设立有人员、有项目、有管理的实践基地26个,实现中心、所、站、基地四级网络全覆盖。构建点多面广、功能完备的“15分钟志愿服务圈”,让“有时间做志愿者、有需求找志愿者”成为现实和常态。致力“线上”创新,设立北辰区新时代文明实践中心数字化管理服务平台,通过一库(科教文体宣资源数据库)、一门户(北辰文明实践中心小程序)、一屏(文明实践实时数据运营管理大屏)“3个1”数字化工程,实现志愿服务资源管理的智能化。其中,北辰文明实践中心小程序涵盖信息发布、活动展示、供需对接、积分兑换、点单派单等服务功能,实现由“指尖”到身边的志愿服务。

  有效供给优项目。以问题为导向,把志愿服务项目的策划、优化当做提升志愿服务水平的有效手段,建立文明实践志愿服务联席会议制度,定期召开部门、镇街、志愿服务组织座谈会,摸准服务需求、志愿团队和志愿使命,研究推出中心、所、站三级志愿服务项目库,对接区文明实践数字化管理平台,实现“点单”“派单”“接单”“评单”闭环运行。截至目前,“就在身边”“辰法青年说”“北辰文化志愿者在行动”等44个区级志愿服务项目已实现线上运行。其中,“科普星期六”通过讲座、签名承诺、有奖问答、发放宣传品等形式,传递科学文明健康理念,在数字平台运行后广受欢迎,已接到基层所站预约30余次,有效派单15次。与此同时,着眼于为创文营造优良环境、打造优良秩序,在全区范围加大实践活动配送,以区级志愿服务队伍为主体,开展“和谐文化大舞台”“走村访企”“楼道革命”“创文创卫志愿星期六”等文明实践活动。截至目前,集中配送文明实践活动300余次,参与志愿服务队伍110余支,惠及群众10万余人次。

  群众主体聚强力。打破文明创建、文明实践政府唱“独角戏”的惯性思维,依托各文明实践所站,设立村(居)民议事厅,建立“百姓说事”制度,激发群众参与文明城区创建和文明实践活力,目前已汇总群众意见建议2800余条。伴随疫情防控常态化,在各所站设立微心愿墙,群众贴出建议,实践站认领V心愿。为有效调动群众参与文明实践志愿服务积极性,倡导推广志愿服务积分卡,在韩家墅村等实践站建立志愿积分超市,以志愿积分兑换实物奖励。结合“我们的节日”,组织开展邻里互助节。端午节以浓情“粽”意给困难群体送爱心,春节每家各做一道菜楼门共享年夜饭,共话邻里亲情。坚持联创联建群创群建,吸纳社会团体30余个,成立志愿服务联盟,激发基层治理活力。突出文明创建典型引领,开展“文明单位示范文明”活动120余场,截至目前,全区已成立志愿服务队1000余支,注册志愿者超过14万人,形成了“一群人、一件事、一条心、一起拼、一定赢”人人共建、人人共享的文明实践+文明创建生动格局。

  坚持以人民为中心的发展理念,始终把为群众办实事作为文明实践和文明创建的根本宗旨,聚焦群众期盼,在服务群众中不断增进百姓的幸福感、获得感和安全感。

  多元共治解难题。文明实践是基层社会治理组织动员的最好方式之一,有着不可替代的“引擎”优势。北辰区以党员、网格员、志愿者、物业人员、社区民警、共建单位等为骨干,以文明实践所站为载体,不断健全“红色大网格”,推动社会治理规范化、专业化、精准化。普东街秋怡家园社区是我市重点示范性保障房社区,特困群体占总人口12%,社区居民归属感低、依赖性强、群体诉求多、邻里纠纷频、治安风险度高。文明实践试点建设以来,该实践站充分整合社区资源,成立2个网格党支部、8个楼栋党小组,100名党员、志愿者成为楼层基础网格员,并将区残联、职业大学、天士力医院等共建单位志愿者编入网格,搭建起社区治理的“四梁八柱”。实践站组建8支“秋怡红”治安巡逻志愿巡控队,招募500名注册志愿者投身疫情防控、邻里互助、为老服务、普法宣传、文明祭扫、科学普及、民生保障、矛盾调处,使创建+实践等常态化志愿服务在社区治理中发挥尖兵作用,成为推进社会治理创新的“方向标”和“牵引器”。

  关切诉求顺民意。群众的诉求在哪里,文明创建的重点就在哪里;群众的期盼在哪里,文明实践的脚步就到哪里。北辰区高峰农贸市场原址在区实验小学对面,为半露天式,每逢放学时段道路拥堵不堪,卫生条件差,日常管理难,群众投诉多。2018年,区政府将高峰农贸市场搬迁重建列入区20项民心工程。如今,新落成的高峰市场不仅便民整洁,也成为城区一道充满人间烟火的风景线。果园新村街地处北辰中心区域,老旧社区多,基础设施旧。2020年,为改善城区环境,区政府在果园新村街开展“城市双修”试点工程,相关6个社区9157户居民直接受益。针对群众反映强烈的就餐难问题,瑞景街盘活闲置资源,建成300平方米集餐饮、健身、休闲为一体的红色会客厅和“家门口”食堂,辐射周边8个社区,每天服务就餐近千人次。三年来,聚焦群众反映强烈的老旧小区、交通秩序、私搭乱建、占道经营等22项突出问题,实施专项综合整治,累计完成140个片区远年住房和老旧小区改造提升,拆除违建1719处,高水平新建高峰、荣翔园等菜市场6座、停车场4个、一类公厕25座,施划停车泊位近万个,城区面貌在短期内得到明显改善。

  绿色发展践“初心”。文明城区创建始终坚持城乡一体化推进,大力践行生态优先绿色发展理念,城区绿化美化水平不断升级,为百姓宜居乐居的生活环境添姿增色。在永定新河与龙凤河交汇处,万亩荷塘水光潋滟、鸥鸟相伴,天籁齐鸣的绿色生态景观成为居民休闲娱乐好去处;蜿蜒15平方公里的全市面积最大北辰郊野公园,成为全市生态旅游休闲打卡地。持续实施大绿大美工程,城市绿色空间不断延展。3年来相继建成高峰路、平津道等8座生态景观公园,完成龙门道、环瑞路、淮东路等绿化提升改造,建成健康休闲场所270家、社区健身场所159处。高水平谋划推动大运河文化公园建设,深挖运河沿线历史典故、民间工艺、非遗传承等文化资源,打造具有北辰特色的运河文旅线路。在全市率先启动“环保管家”服务模式,燃煤燃气锅炉、工地扬尘、秸秆焚烧等治污成效不断显现,这些看得见摸得着的幸福,让百姓生活满意度飙升。

  传播先进文化,服务群众精神生活需求,深入推进文化志愿活动,培育特色文化品牌,让文明实践扮靓北辰人的“精神家园”,实现以文化人,成风化俗。

  提升阵地增效能。结合文明城区创建和文明实践中心试点建设,加快文化阵地规划建设,提升公共文化服务效能。投资9000万元,完成2.6万平方米北辰文化中心改造和搬迁,建设新文化馆、新图书馆等场所,实现图书阅览、在线阅读、文艺演出等多功能服务;在文明实践所站设置文化活动场地,区财政投入3000万元,撬动镇街和各类社会资金投入1.2亿元,完成镇街文体中心提升工程,实现全区文体中心全覆盖;实施村居文化活动场所达标建设工程,文化活动室、阅览室等三级公共文化设施达到全覆盖。依托文明实践所站和各类文化阵地,以各级文化志愿服务队为主,开展全民艺术普及培训。以北辰民俗、北辰名人、国学讲堂、文化课堂等为专题,举动85场文化大讲堂、54讲“文化有约”讲座。深入开展“书香北辰”活动,全年为偏远村居和特殊人群集中服务420次以上,打通文化惠民服务“最后一公里”。

  文化滋养有传承。北辰区文化底蕴丰厚,多年来形成北辰农民画、“天穆杯”小品展演等“国字号”群众文化艺术品牌,以及刘园祥音法鼓、穆式花毽等44项非物质文化遗产。三年来,北辰区涵养红色文化、培育家风文化、改革婚丧文化,铸起城区文明之魂。不断挖掘红色资源“富矿”,把党史滋养转化为坚定信仰。改造提升安幸生烈士故居,建设杨连弟烈士纪念馆、百年北辰展馆等红色教育基地。发挥民间“红色达人”作用,开设赵德宝剪纸工作室。依托文明实践所站、基地,开展“延安精神”沙画展,红船剪纸、纪念封主题展。在全区开展“好家风好家训”创建活动,通过立家训、晒家训、传家训,开辟家风家教示范基地,推出“首善之街”果园新村街家风示范项目,制定“三家三集六走进”文明实践工作模式,让家风带民风,以民风促社风。把家风建设融入乡规民约农村文化建设,建成一批家风家训特色长廊,引领乡风民俗好风尚。改革婚丧文化。出台《北辰区深入推进婚丧礼俗改革促进乡风文明建设工作实施方案》,在全区251个文明实践站全面推行红白理事会制度。推广西堤头镇刘快庄村经验,通过建立移风易俗奖励机制,让“除陋习、树新风”落地见效。

  深耕特色育品牌。立足传统不断深挖区域特色文化资源,打造两新组织与文创产业相融合的文明实践基地。2020年,小淀国际当代艺术园被列为区新时代文明实践基地。依托园内8家艺术工作室,孵化培育志愿服务项目,打造了以红色文化为主基调,非遗文化、手工技艺、美术艺术、文创设计等4条一站式“文旅线路”,观众通过欣赏艺术作品、体验手工制作、聆听工坊背后的故事,感受文化传承和创造魅力。该基地已将艺术资源纳入区中心数字化管理服务平台,针对妇女儿童、特困群体等设立艺术技能培训志愿服务项目5个,已吸引2000余人次观众预约参观。鼓励天士力大健康展览体验馆、体育文化产业园、石雕艺术博物馆、国际当代艺术区等文体场所免费向群众定期开放,引导企业回报社会参与文明实践;实施“一镇街一品牌,一村居一特色”工程,“周末大舞台”“非遗花会展演”“乡村艺术节”“农民合唱节”“海棠文化节”等一系列文化活动品牌应运而生,群众文化生活丰富多彩,有滋有味。

  三年来,北辰区以机遇的叠加、奋斗的叠加,迎来收获的叠加。2020年,全国文明城区测评,北辰区以直辖市第三名的总成绩获得全国文明城区称号,文明实践创造的“五常五送”联系群众工作法,也被列入中央文明办编写《建设新时代文明实践中心工作方法100例》,在全国推广。北辰区以社会主义核心价值观引领文明培育,筑牢精神文明建设之基;以新时代文明实践志愿服务,提升群众幸福指数;以深化文明创建常态长效,提升城市文明品质,让多重叠加释放更大效应,推动精神文明建设跃上新台阶。(天津市文明办、北辰区委宣传部调研组 执笔:田晓 鞠振强 王雅楠)

  由同志亲笔题写刊名的《党建》杂志,由中央宣传部主管,是党中央办的关于党的建设的综合性党刊。[详细]

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